Guayaquil: el programa «Amiga, ya no estás sola» cambió de nombre, pero mantiene sus servicios

AUTOR: Red de Integridad Informativa (RIIF)

Desde 2017, el programa municipal “Amiga, ya no estás sola” ofrecía atención gratuita a mujeres víctimas de violencia en Guayaquil, mediante una línea telefónica, asesoría legal y apoyo psicológico. Aunque ya no funciona bajo ese nombre, los servicios continúan a cargo de Segura EP, la empresa pública municipal de seguridad.

Por Red de Integridad Informativa 

Lo que debes saber:

• Andrés Roche, candidato del Partido Social Cristiano (PSC) a la Alcaldía de Guayaquil, afirmó que el programa municipal “Amiga, ya no estás sola” fue cancelado.
• El programa para mujeres víctimas de violencia ya no existe como unidad con nombre propio. Desde 2023 está dentro de Segura EP, que ya no lo identifica con ese nombre.
• Sus servicios principales no se cancelaron. La línea gratuita 1800 112 112, la asesoría legal y la atención psicológica siguen funcionando, y en 2025 Segura EP atendió 4.938 solicitudes por violencia de género.

¿Qué verificamos?

El 12 de octubre, en La Defensa, el candidato a la alcaldía de Guayaquil Andrés Roche afirmó:

¿Por qué es impreciso?

El programa sí dejó de existir como unidad propia: hoy no tiene su nombre, su oficina independiente ni su modelo de trabajo original. Pero sus servicios no fueron cancelados. La línea 1800 112 112, la asesoría legal y la atención psicológica siguen funcionando dentro de Segura EP, y los centros de atención a víctimas pasaron de dos a tres. Decir que lo cancelaron hace pensar que las mujeres perdieron esa ayuda, y eso no ocurrió.

¿Qué dice la evidencia?

Sobre el programa

• “Amiga, ya no estás sola” nació en 2017, durante la alcaldía de Jaime Nebot. Lo impulsó y coordinó Dallyana Passailaigue, entonces asambleísta por Guayas, por iniciativa propia.
• En diciembre de 2017, el Concejo Municipal aprobó la Ordenanza de Prevención y Acción para Combatir la Violencia contra las Mujeres, que incluía el programa en su plan de acción.
• Su servicio principal era la línea gratuita 1800 112 112, creada con el programa. Una mujer podía llamar para saber si estaba siendo víctima de violencia, cómo poner una denuncia o pedir auxilio. Si estaba en peligro, la llamada se pasaba al 911.
• Passailaigue comentó a Lupa Media que el programa también ofrecía asesoría legal, atención psicológica, gestión para ingresar a casas de acogida, becas de estudio para hijos de víctimas, un botón de auxilio y campañas de prevención.
• La atención presencial se daba en los Centros de Equidad y Justicia, oficinas donde abogadas y psicólogas atienden a las víctimas. Al inicio había dos: en el centro de la ciudad y en el Terminal Terrestre.

¿Dónde funcionaba antes y dónde está ahora?

• 2017: nació como una unidad del Municipio de Guayaquil.
• 2020: durante la alcaldía de Cynthia Viteri, se trasladó a la Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil, que manejaba las cámaras de videovigilancia de la ciudad, para dar seguimiento inmediato a las víctimas.
• 2023: durante la alcaldía de Aquiles Alvarez, esa Corporación fue reemplazada por Segura EP, la nueva empresa municipal de seguridad.
• Según un comunicado de Segura EP del 1 de septiembre de 2023, la empresa asumió el programa “Amiga ya no estás sola”.

¿Qué desapareció?

• El nombre y la unidad propia. Segura EP indicó a Lupa Media que ya no identifica el programa con el nombre “Amiga, ya no estás sola”.
• La norma que lo creó. En 2017, el Concejo Municipal aprobó una ordenanza, que es una norma local de cumplimiento obligatorio en la ciudad, para combatir la violencia contra las mujeres. Esa ordenanza incluía el programa.
• En abril de 2024, el Concejo la reemplazó por una nueva, publicada en la Gaceta Municipal No. 30. La nueva ordenanza no menciona el programa en sus artículos, pero obliga a Segura EP a mantener la atención legal, psicológica y social gratuita a las víctimas.

fuente: Gaceta-30 descarga

• Sus redes sociales. Las cuentas del programa en Facebook y X no tienen publicaciones desde mediados de 2023.

¿Qué sigue funcionando?

• Lupa Media llamó a la línea 1800 112 112 y constató que sigue activa. El sistema de registro de Segura EP muestra 169 atenciones por esta línea entre enero y octubre de 2026, y el portal gob.ec la mantiene como servicio vigente.
• La asesoría legal y la atención psicológica continúan. En 2025, Segura EP atendió 4.938 solicitudes por violencia de género, con 1.794 asesorías legales y 1.663 atenciones psicológicas, según su informe de rendición de cuentas.

Rendición de cuentas de Segura EP 2025

• Los Centros de Equidad y Justicia pasaron de dos a tres con la apertura de uno en Las Orquídeas en 2025.
• Segura EP sigue gestionando ingresos a casas de acogida, con 13 derivaciones entre enero y octubre de 2026.
• No está confirmado si continúan las becas para hijos de víctimas ni el botón de auxilio. Según Passailaigue, las becas las entregaba la Empresa Pública Municipal de Acción Social y Educación (DASE). Segura EP registra 44 derivaciones de Segura EP a la DASE entre enero y octubre de 2026, pero no detalla si corresponden a becas o a otros servicios. Hasta el cierre de esta verificación, Segura EP no respondió sobre estos servicios. 

¿Cuánto dinero tiene?

• En 2025, la Gestión de Reconstrucción del Tejido Social de Segura EP, el área de la que dependen los Centros de Equidad y Justicia, tuvo USD 642.185 planificados y ejecutó USD 544.279, según su informe de rendición de cuentas. Ese monto también financia otros proyectos del área, por lo que no corresponde solo a la atención de víctimas.

Contexto importante

Entre el 1 de enero y el 2 de octubre de 2026, Segura EP registró 7.121 atenciones a 1.435 personas víctimas de violencia en Guayaquil, según su visualizador del Sistema RECCVIM. De ellas, 215 corresponden a casos de violencia extrema.

La mayoría de los casos llegó por los Centros de Equidad y Justicia:

Conclusión

IMPRECISO: El programa sí dejó de existir como unidad propia: Segura EP ya no lo identifica con ese nombre y la norma de 2017 que lo respaldaba fue reemplazada. Pero sus servicios no se cancelaron. La línea 1800 112 112, la asesoría legal y la atención psicológica siguen funcionando, y en 2025 Segura EP atendió 4.938 solicitudes por violencia de género y abrió un tercer centro de atención.

Sobre esta verificación: Este contenido fue elaborado por la Red de Integridad Informativa (RIIF), una iniciativa impulsada por Lupa Media que articula a medios, organizaciones y academia para fortalecer el acceso a información verificada en Ecuador. Las verificaciones se desarrollan bajo la coordinación editorial y metodología de Lupa Media.

Fuentes:

• Asamblea Nacional – Amiga, ya no estás sola (blog de Dallyana Passailaigue)
• Segura EP – SEGURA EP, el nuevo enfoque de la seguridad y convivencia ciudadana
• Municipio de Guayaquil – Gaceta Municipal No. 30 (Ordenanza Sustitutiva para la Igualdad de Género, Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres)
• Municipio de Guayaquil – Gaceta Municipal No. 74 (Ordenanza de Prevención y Acción para Combatir la Violencia contra las Mujeres, 2017)
• Segura EP – Visualizador Analítico Sistema RECCVIM
• Gob.ec – Solicitud de orientación, análisis y derivación de casos de violencia basada en género a través de la línea 181 y/o línea especializada 1800 112 112
• Segura EP – Respuesta a Lupa Media 
• Dallyana Passailaigue – Entrevista con Lupa Media (31 de octubre de 2026)
• Lupa Media – Llamada a la línea 1800 112 112
• El Universo – El plan ‘Amiga, ya no estás sola’ ahora es parte de la Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil
• El Universo – En Guayaquil, el programa ‘Amiga, ya no estás sola’ ha receptado más de 4.000 llamadas para denunciar violencia de género

SOBRE ESTA VERIFICACIÓN

Este contenido fue elaborado por la Red de Integridad Informativa (RIIF), una iniciativa impulsada por Lupa Media que articula a medios, organizaciones y academia para fortalecer el acceso a información verificada en Ecuador. Las verificaciones se desarrollan bajo la coordinación editorial y metodología de Lupa Media.

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