AUTOR: Red de Integridad Informativa (RIIF)
El candidato a la alcaldía de Quito por el movimiento Imparables, Wilson Merino, ha repetido en entrevistas que las personas con discapacidad perderán la tarifa preferencial en el transporte público. La Ordenanza 127-2026 elimina un valor fijo de USD 0,10, pero mantiene la tarifa preferencial de 50% del pasaje general.
Por Red de Integridad Informativa
Lo que debes saber:
- El Concejo Metropolitano aprobó subir el pasaje general de USD 0,35 a USD 0,40 desde enero de 2027. Las personas con discapacidad pagarán USD 0,20, el 50% de la tarifa general, como establece la Ley Orgánica de las Personas con Discapacidad.
- Wilson Merino, candidato a la alcaldía de Quito por el movimiento Imparables, ha dicho en al menos 3 entrevistas que “se elimina la tarifa preferencial para las personas con discapacidad” y que su pasaje sube 100%.
- La tarifa preferencial no se elimina. Lo que desaparece es el valor fijo de USD 0,10, que rige desde 2015 y no cambió cuando el pasaje general subió a USD 0,35 en 2021.
¿Qué verificamos?
El 21 de octubre de 2026, en el medio digital “El Enfoque”, el candidato a la alcaldía de Quito Wilson Merino afirmó:
“Se elimina la tarifa preferencial para las personas con discapacidad. Eso quiere decir que hay un incremento del 100% en la tarifa para las personas con discapacidad”.
¿Por qué es impreciso?
La nueva ordenanza que permite el alza del pasaje en Quito elimina el precio fijo de 10 centavos que pagaban las personas con discapacidad, pero no les quita el descuento. Desde 2027 pagarán la mitad del pasaje general, es decir, 20 centavos, como establece la Ley Orgánica de las Personas con Discapacidad. El alza del 100% que menciona Merino coincide con las cifras del Municipio, pero la tarifa preferencial no se elimina. Además, el cambio aplica a los buses y no al Metro de Quito.
¿Qué dice la evidencia?
Aumento del pasaje de bus
- El Concejo Metropolitano aprobó el 8 de septiembre de 2026 la Ordenanza 127-2026, la norma que actualiza las tarifas del transporte público en Quito.
- La norma permite que suba el pasaje general de USD 0,35 a USD 0,40 desde el 1 de enero de 2027.
- La ordenanza también obliga a los operadores de transporte a cumplir indicadores de calidad, a pasar una inspección técnica anual de seguridad y a instalar nuevos sistemas tecnológicos, entre ellos uno de información a los usuarios y uno para el cobro del pasaje.
- Además, entrega a los dueños de buses hasta USD 8.000 por unidad, en pagos mensuales de septiembre a diciembre de 2026, y elimina la tarifa de USD 0,10 para personas con discapacidad.
Lo que se eliminó
- La ordenanza deroga el capítulo del Código Municipal que fijaba en USD 0,10 centavos el pasaje para personas con discapacidad.
- La tarifa de 10 centavos se creó con la Ordenanza Metropolitana 0054, aprobada por el Concejo en marzo de 2015 durante la alcaldía de Mauricio Rodas.
- Rigió desde el 2 de abril de 2015, es decir, durante cerca de 11 años, a pesar de que en 2021 el pasaje general subió de 25 a 35 centavos.
- Un informe técnico de la Secretaría de Movilidad, de marzo de 2015, recomendó una rebaja adicional de dos centavos, porque consideró que ese valor no afectaba de forma significativa al servicio de transporte. Es decir, antes de eso el pasaje urbano le costaba 12 centavos a las personas con discapacidad.
- Como se fijó un valor, cuando subió de 25 a 35 centavos en 2021, el valor para este grupo no cambió.
La tarifa preferencial se mantiene
- La Ley Orgánica de las Personas con Discapacidad establece en su artículo 87 que este grupo paga el 50% de la tarifa regular en el transporte público urbano. Con un pasaje de 40 centavos, el valor será de 20 centavos, según la Secretaría de Movilidad.
- La misma ordenanza municipal mantiene el derecho de las personas con discapacidad a una tarifa preferencial y dispone que, sobre el pasaje de 40 centavos, se aplique el descuento que fija la ley.
- Cobrarles una tarifa sin descuento es una infracción grave, según el artículo 127 de la misma ley.
El pasaje sí sube, pero sigue siendo la mitad
- El pasaje para personas con discapacidad pasa de 10 a 20 centavos, un alza del 100% como señala Merino.
- Sin embargo, este grupo seguirá pagando la mitad de lo que paga el resto de usuarios: 20 centavos frente a 40.
Dónde aplica
- El cambio aplica a los buses convencionales, el Trole y la Ecovía. No aplica al Metro de Quito, según confirmó el Municipio de Quito a Lupa Media. Este servicio mantendrá la tarifa de 10 centavos para personas con discapacidad.
Contexto importante
El 21 de septiembre de 2026, el concejal Andrés Campaña, del mismo movimiento de Merino, junto con personas con discapacidad y el Cabildo Cívico de Quito, presentó una demanda ante la Corte Constitucional. Piden que se mantenga el pasaje de 10 centavos porque consideran que el cambio es un retroceso en los derechos de este grupo. La Corte aún no se ha pronunciado.
Por otro lado, la subida del pasaje no depende de que los transportistas mejoren el servicio, pero la compensación sí: solo la cobran si demuestran avances cada mes. Además, como ocurrió en 2015, el Municipio puede fijar para las personas con discapacidad un pasaje menor a la mitad, pero no uno mayor, porque ese límite lo fija la ley.
Conclusión
IMPRECISO: La Ordenanza 127-2026 elimina el valor fijo de USD 0,10 para personas con discapacidad en los buses de Quito que regía desde 2015, pero mantiene su derecho a una tarifa preferencial. Desde 2027, este grupo pagará el 50% de la tarifa general, es decir, USD 0,20. El incremento del 100% es correcto, pero presentar el cambio como la eliminación de la tarifa preferencial induce a error.
Sobre esta verificación: Este contenido fue elaborado por la Red de Integridad Informativa (RIIF), una iniciativa impulsada por Lupa Media que articula a medios, organizaciones y academia para fortalecer el acceso a información verificada en Ecuador. Las verificaciones se desarrollan bajo la coordinación editorial y metodología de Lupa Media.
Conoce la RIIF y su metodología → riif.lupa.com.ec
Fuentes:
- Registro Oficial – Ordenanza Metropolitana No. 127-2026 (Edición Especial N.º 1632, 10 de septiembre de 2026)
- Concejo Metropolitano de Quito – Ordenanza Metropolitana No. 0054 (tarifa preferencial para personas con discapacidad, 2015)
- Registro Oficial – Ley Orgánica de las Personas con Discapacidad (Cuarto Suplemento N.º 73, 3 de julio de 2025)
- Primicias – Quito aprueba nueva tarifa del pasaje de buses urbanos
- Primicias – Colectivo presenta demanda de inconstitucionalidad por alza de pasajes en Quito para personas con discapacidad
- El Comercio – Personas con discapacidad pagarán el doble de pasaje en Quito
- Municipio de Quito – Respuesta a Lupa Media
SOBRE ESTA VERIFICACIÓN
Este contenido fue elaborado por la Red de Integridad Informativa (RIIF), una iniciativa impulsada por Lupa Media que articula a medios, organizaciones y academia para fortalecer el acceso a información verificada en Ecuador. Las verificaciones se desarrollan bajo la coordinación editorial y metodología de Lupa Media.
Conoce la RIIF y su metodología: riif.lupa.com.ec
